2010 年伊犁州直遭遇了 50 年不遇的干旱,同时 ,受 农作物种植结构单一、 渠系配套率低 等诸多因素 影响 ,给伊犁州直灌溉供水带来了严重的困难。但在自治区和自治州各级党委政府正确领导下,在各级水利部门及广大农牧民的共同努力下,战胜了干旱灾害,保证了农牧业丰收和农民增收。 2008 年 伊犁州直农牧业灌溉面积 368.26 万亩,完成 1349 万亩次灌溉,较 2007 年增加 129 万亩次。累计引水量 31.4 亿立方米,较 2009年增加引水量 1.9 亿立方米。实际用水量 17.6 亿立方米,较 2007 年增加 1.1 亿立方米。
根据州直 2010年洪旱形势和种植业结构情况,伊犁州水利局就做好州直农牧业灌溉工作做出了周密安排:
一是伊犁州直各水管单位全力做好 2011 年农牧业灌溉管理工作计划。制定好年度灌溉面积、引水量、年灌溉亩次、灌溉定额、用水计划、工程维修水利管理主要指标。 根据水利部门统计,州直去冬今春计划种植面积为 375.22 万亩,其中,冬播作物面积 109.41 万亩(冬麦为 102.93 万亩 , 其他 6.48 万亩),春播作物面积为 265.81 万亩(其中玉米为 94.43 万亩,甜菜 43 万亩,春麦 23.6 万亩,豆类 20.21 万亩,亚麻 5.8 万亩,其他 59.31 万亩)。 2009 年,计划完成灌溉 1500 万亩次,计划累计引水量 32 亿立方米。 截止 2008 年 10 月 10 日,已经灌溉 63.52 万亩。春季灌溉需水量 4 月份为 3.89 亿立方米、 5 月份为 6.08 亿立方米。
二是要求各灌区做好春季渠系工程维修和清淤工作。截至目前维修及清淤各级渠道 6667.38 公里(其中干渠 472.56 公里,支斗渠 6194.82 公里),清淤量为 458 万立方米,维修各类建筑物 4557 座(其中干渠建筑物 615 座,支斗渠建筑物 3942 座),
三是要求各灌区尽可能提前放水,鼓励农户提前灌溉,缓解可能发生的用水紧张矛盾,东部和中部灌区计划于 3 月 10 - 25 日开灌,提前浇灌林带、草场和庭院作物,西部灌区也计划较往年提前 10 天左右。
四是水利枢纽及输水渠道采取超负荷运行。 伊犁州直各级水利部门在确保渠道安全运行的前提下最大限度增加引水流量,超负荷运行。引水枢纽引水量的加大,也造成了输水渠道超负荷运行,对各级水管部门和水管工作人员供水、配水带来更大的考验。州直三大流域机构(喀什河、特克斯河、巩乃斯河流域管理处)和各县市水管部门实行 24 小时值班制度, 水管站工作人员坚持 24 小时值班,对灌区、输水渠道(干、支、斗渠)进行轮流巡视、检查和督促灌溉进度,使有限的水资源发挥最大的作用, 全力保证灌区用水。
五是抓好灌区内引水水量和配水管理。 州直各级水行政主管部门、各流域管理处主要领导在灌溉期间全力以赴投入到灌溉管理工作中,实行灌区分片包干,深入到乡镇(场)、村,解决灌溉管理工作中遇到的供需水矛盾。同时,水管单位制定科学的配水计划,实行灌区水量统一调配,杜绝超计划用水。同时对灌区部分用水单位实施轮灌。期间水管单位加强同农民用水者协会的沟通,发挥其用水主导作用,避免引发用水不公带来的各种矛盾。在配水管理中制定科学的用水配水计划,统筹兼顾,突出重点,先难后易,实行水量统一调配、按比例用水,杜绝超计划用水,对灌区用水单位实施轮灌方式。
六是采取多种应急工程措施,广开水源保丰收。 督促州直各县市水利部门广开水源,合理利用地表水、地下水,积极做好应急水源地规划。按照规划合理布局新机井开凿,维修配套利充分用好旧机井,提高开井率,确保农业灌溉用水和农村人畜饮水安全。目前全州已建机井 778 眼, 2010年计划新打机井 200 眼 。同时各县市启用修复小型扬水站 89 座, 水管部门提前督促 霍城县完成 5 座病 险水库的除险加固工作提前蓄水、督促灌区节水改造工程提前完工通水,为灌区多蓄水、多引水抗旱减灾奠定了基础。
七是要防范可能发生的春寒及春播作物冻害而重新播种等情况。要求伊犁州直各级水管部门制定好突发应急灌溉预案。
八是 2010年伊犁州直新增高效节水灌溉面积 10 万亩,达到 50 万亩,新增沟畦灌溉面积 40 万亩,达到 170 万亩,通过节水灌溉提高灌溉保证率。
九是 2009年伊犁州直大型水库在州直大河灌区农业灌溉抗旱保丰收中发挥了巨大的作用,因此,继续加强与水库管理单位的协调,充分发挥水库的调节作用,目前,大型水库蓄水 31 亿立方米,较去年同期多蓄 2 亿立方米。
十是加强管理,改进作风,为广大农牧民提供优质服务。水利工程管单位是面向基层服务“三农”的“窗口”单位,加强教育,要牢固树立服务是立业之本的观念,把为全灌区提供及时、全面、优质的供水服务,作为工作的出发点和归宿,同时加强服务思想教育,增强服务观念和服务意识,以对党、对人民高度负责的态度完成每一项服务,每一次服务。
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