西及沿黄主要灌区200万亩高效农田节水技术推广工作是甘肃省政府确定的今年农业农村工作重点之一，也是2011年为民兴办的十件实事之一。厅领导对此高度重视，多次开会进行专题研究，先后在全省农业工作会议，土肥水工作会议和农技推广工作会议上进行了全面的安排部署。

    甘肃省农业节水与土壤肥料管理总站3月上旬就组织召开了相关市、县农技中心（土肥站）参加的高效农田节水技术推广落实暨农田节水技术培训会。3月中旬，甘肃省政府办公厅印发《甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广扶持办法和甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广三年规划的通知》（甘政办发〔2010〕41号）后，省农牧厅积极会同有关部门，及时编制印发了《关于下达2010年河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广任务和补贴资金计划的通知》（甘农牧〔2010〕97号）和《关于下达2010年河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广补贴资金及实施方案的通知》（ 甘财农〔2010〕48号）等文件。4月中旬、5月上旬省农业节水与土壤肥料管理总站分别派督查组，赴金昌、酒泉、张掖、武威、兰州、白银6市以及辖区内的省农垦部分农场，采取实地踏看、走村访户、座谈讨论、听取汇报等多种形式对高效农田节水技术推广工作落实情况逐县进行了督查，总的来看全省进展顺利，承担技术推广任务的市、县政府高度重视，认真按照文件精神和要求，制定下发了切实可行、具有可操作性的实施方案或实施意见，安排了实施区域和地点，细化了目标任务和措施，通过层层签订目标管理责任书，将项目推广面积按计划逐级落实到乡镇、村社、农户和地块，确保了高效农田节水技术推广工作有条不紊的开展。特别是兰州、酒泉两市及凉州、民乐、景泰、肃州等县（区）以政府文件下发了实施方案，对高效农田节水技术推广工作做出了全面安排部署。

     一、推广面积落实情况

      根据省上下达的推广任务，2010年河西及沿黄主要灌区推广高效农田节水技术200万亩，其中膜下滴灌5万亩，垄膜沟灌165万亩，垄作沟灌30万亩。从督查情况看，截止目前各地已落实的进度面积为226.41万亩，其中膜下滴灌6.01万亩，垄膜沟灌195.5万亩，垄作沟灌24.9万亩。金昌市任务面积11万亩，落实面积15万亩；武威市任务面积57万亩，落实面积62.79万亩；酒泉市任务面积20.3万亩，落实面积28.09万亩；张掖市任务面积57万亩，落实面积58万亩；兰州市任务面积23万亩，落实面积23万亩；白银市任务面积19万亩，落实面积26.52万亩；甘肃省农垦集团公司农场任务面积12.7万亩，落实面积13万亩，各市的落实面积都超额完成了任务指标。

   （一）膜下滴灌技术

    推广任务面积5万亩，据初步统计，目前落实面积为6.01万亩。其中，武威市民勤县实施的3万亩膜下滴灌任务，已通过整合石羊河流域综合治理项目建设资金全部落实。省农垦集团公司石羊河流域农场实施的1.7万亩膜下滴灌任务，拟通过整合石羊河流域综合治理项目建设资金来完成，具体落实在八一农场0.9万亩，勤锋农场0.35万亩，黄羊河农场0.45万亩。酒泉市承担膜下滴灌核心示范区建设任务0.3万亩，目前落实面积为1.31万亩。

 （二）垄膜沟灌技术

    推广任务面积为165万亩，各地多方筹资，分解任务，落实地块，据初步统计，目前这项技术落实的进度面积为195.5万亩，超额完成了计划任务。其中，金昌市任务面积1万亩，落实面积4.2万亩；武威市任务面积50万亩，落实面积57.99万亩；酒泉市任务面积16万亩，落实面积24.78万亩；张掖市任务面积52万亩，落实面积53万亩；兰州市任务面积20万亩，落实面积20万亩；白银市任务面积17万亩，落实面积24.22万亩；甘肃省农垦集团公司农场任务面积11万亩，落实面积11.3万亩。

（三）垄作沟灌技术

    垄作沟灌任务面积30万亩，据初步统计，目前已落实面积24.9万亩，尚未完成任务面积。其中，金昌市任务面积10万亩，落实面积10.8万亩；武威市任务面积4万亩，落实面积1.8万亩；酒泉市任务面积4万亩，落实面积2万亩；张掖市任务面积5万亩，落实面积5万亩；兰州市任务面积3万亩，落实面积3万亩；白银市任务面积4万亩，落实面积2.3万亩。

     二、示范点建设情况

      检查组赴金昌、酒泉、张掖、武威4市的凉州区、民勤县、永昌县、山丹县、甘州区、临泽县、肃州区、玉门市等地踏看农田节水示范观摩点，听取了示范点的介绍。示范点建设总体情况良好：出苗齐全、起垄铺膜规整、集中连片，示范效果好，各有特色。凉州区永昌镇的玉米垄膜沟灌，集中连片500亩，全镇面积达到2万亩，发挥了该技术的节水效果；民勤县红沙梁乡刘家地至孙指挥村的万亩棉花膜下滴灌示范点，采用水肥一体化技术，大大提高了水肥利用效率；民勤县重兴乡红旗村千亩全膜垄作玉米示范点，将低压管道输水与全膜垄作沟灌紧密结合，达到了节水与减少投资的效果；永昌县东寨镇上四坝村万亩麦类垄作沟灌技术示范点将农艺与农机技术结合，当地农民十分认可；山丹县清泉镇马铃薯垄膜沟灌示范点采取土地流转、政府扶持、定单保障等措施，将农田节水与高产创建结合起来，取得了显著的示范带动作用；甘州区党寨镇陈寨村膜下滴灌示范点将膜下滴灌技术用于制种玉米生产，取得了显著的节水、节肥、省工、增产效果；临泽县千亩蔬菜垄膜沟灌技术示范点采取与公司合作，通过流转土地，签订“订单农业”，引进开沟机械等方式，形成了农民放心种地，产品企业运作，政府关注节水的好局面；肃州区三墩镇高效农田节水示范区以“高效、节水、特色农业”为重点，对现有土地种植结构进行了调整，建成了色素辣椒、洋葱、西瓜、南瓜、番茄、生菜等种植小区，示范推广了垄膜沟灌、膜下滴灌、管灌、滴灌、高标准渠道灌溉等节水模式。玉门市花海镇大畅河万亩农田节水示范点，结合国家土地“占补平衡”项目，精心组织实施了制种玉米、食葵、葡萄等膜下滴灌2000亩及以食用瓜为主的垄膜沟灌等高效节水技术13000亩。

   三、采取的主要措施

    （一）加强领导，靠前指挥，落实责任。项目实行行政、技术双轨责任制和分级管理的办法，在省农牧厅设立了高效农田节水技术推广项目实施办公室，负责灌区高效农田节水技术推广项目的组织实施工作，并成立了技术推广专家指导组，负责开展技术巡回指导，解决生产中存在的技术难题。各市、县（区）也由当地政府牵头，成立了相应的组织机构，负责当地具体实施的协调、领导工作；同时成立了各级技术指导小组，深入田间地头开展技术指导。为了实施好这项工作，各级领导及专家多次入户到田指导农田节水推广工作，抓落实，出主意，找差距，多协调，力争全面完成各项工作任务。武威市政府高度重视农田节水技术推广工作，结合石羊河流域综合治理，切实加大行政推动力度，在部署落实省上下达的推广任务的同时，积极组织动员各县、区扩大技术推广面积，提出了“力争推广高效农田节水技术100万亩”的工作目标。

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    (二) 多措并举，整合资源，增加投入。2010年省上共安排高效农田节水技术推广补助资金2080万元，对于怎样管好用好有限资金，充分发挥资金效益，各市、县积极采取各种办法，筹措配套资金。永昌县政府加大投入力度，除省上下达的各项补贴资金外，对建设的1万亩啤酒大麦垄作沟灌核心示范区每亩补助30元，并配套购置了100台垄作沟灌播种机械，每台补助2500元；推广2万亩玉米全膜沟播沟灌技术，每亩补助60元，县财政共投入高效农田节水技术推广资金175万元。山丹县对马铃薯半膜覆盖垄作沟灌县级示范点每亩补贴26元，乡级示范点每亩补贴种薯药剂处理费6元；麦类垄作沟灌县级示范点每亩补贴机械作业、种子费70元，乡级示范点补贴50元，县级财政投入高效农田节水技术推广资金42万元。民乐县对建设的2000亩半膜垄作沟灌核心示范区，每亩补贴地膜费50元，补贴机械作业费30元；对建设的1000亩垄作沟灌核心示范区每亩补贴机械作业费30元，对连片1000亩以上的马铃薯垄膜沟灌示范片每亩补贴地膜费36元。

    (三)转变思路，强化协作，整体推进。项目实施中，各地切实转变工作思路、积极探索有效方式，推广高效农田节水技术。临泽县将垄膜沟灌技术用于蔬菜制种上，所需的开沟起垄机械费用，采取了企业投资为主、政府补贴为辅、农民适当拿点的办法，有效减少了农民投入，垄膜沟灌蔬菜制种面积发展较快。民乐县实行激励机制，调动农民推广高效农田节水技术的积极性，对推广垄膜沟灌、垄作沟灌技术采取了“连片500亩以上，按亩节水量每方奖励0.5元，连片1000亩以上，按亩节水量每方奖励1元”的政策措施。山丹县以每亩550元的费用将农民的土地流转给农民合作社统一经营管理，用于推广马铃薯垄膜沟灌技术，集中连片，规范种植，统一进行栽培管理和病虫防治，有利于集约化经营和农田节水技术推广。凉州区采取连片50亩以上给予补贴的办法，引导农民按渠系分布，布局不同作物，便于按作物需水规律统一配水、供水，有利于调整优化灌溉制度；同时为充分利用当地200mm左右的降雨，将旱作区的全膜双垄集雨沟播技术引进并进行了大面积推广。

    （四）强化培训，以点带面，稳步推进。今年开春，省上组织开展高效农田节水技术培训后，各市、县农技中心也积极行动起来，采取多种形式，开展了多层次的技术培训宣传工作。据初步统计，各地通过召开技术现场会、举办技术培训班、召开座谈会、利用科技大集发放宣传资料、利用电视台播放专题片等多种形式，开展了技术宣传培训，引导农民采用农田节水技术。目前共培训乡镇农技人员1000余名，农民技术员2000余名，农民20000余名。为了完成高效农田节水技术推广任务，进一步改进和完善技术措施，项目牵头单位针对各项技术安排下达了试验方案，同时制定了《膜下滴灌水肥一体化技术规程》、《垄膜沟灌技术规程》、《麦类作物垄作沟灌技术规程》（试行）等规程，进一步规范了各项技术措施。项目市、县也积极派出科技人员深入田间地头，帮助、指导农民推广高效农田节水技术，并根据当地农业生产实际，进一步细化、完善了各项高效农田节水技术规程。