我国微灌节水设备生产企业存在的问题

    目前我国微灌企业已基本能生产微灌所需要的各类系列产品，但在专业生产微灌用节水设备的200多家企业中，大多企业的规模普遍较小，经济实力相对较弱，尚未从小生产方式中摆脱出来。据不完全统计，年产值在1亿元以上的生产企业较少，仅占生产企业总数的5％左右。而集灌溉新技术研究、新产品研发、系列产品规模化生产、技术服务于一体，具有一定规模微灌设备生产企业更是凤毛麟角。山东莱芜节水灌溉公司是我国目前具有较强竞争实力的企业。现在来说说关于我国微灌节水设备生产企业存在的三大问题：

一、对设备生产企业缺少政策和资金支持，设备质量监督管理力度不够

   节水灌溉设备生产和销售季节性强，企业需要的流动资金大，目前政府尚未将微灌设备全部列入涉农物资范围，生产企业还不能在税收、贷款等方面享受相关的优惠政策。同时，目前未能形成农业节水灌溉产业法规和制度，对微灌设备生产企业保护不够，伪劣产品充斥市场，很大程度上影响了生产企业对节水产品技术的研发热情，特别是有些地方以低价为中标条件，造成亩投资严重背离工程正常造价，严重影响工程的质量，这对节水灌溉的进一步推广产生了较严重的负面影响。

二、设备质量与标准执行方面的问题

   近些年，由于国家对节水灌溉设备科技攻关的重视，国产微灌设备生产制造水平有了明显提高，与国外的差距明显缩小。但是，如果认为国产设备总体上已经达到或接近国际先进水平，能够让人放心地大量推广使用，是不符合客观事实的。国产设备在标准执行、产品配套齐全、品种规格多样化、塑料管材耐老化、灌水器出水均匀度等许多方面都存在不少问题，尤其是可靠性、稳定性、耐久性等方面问题更多。如滴灌带壁厚不匀、滴水不均匀、管道接头漏水易脱开、施肥设备工作不可靠，过滤器及其金属阀件易锈蚀、漏水等。据近期调查，我国部分地区微灌工程滴灌带存在的爆管漏水、灌水不均匀现象还是很普遍，有些地方，由于产品质量的问题，已经严重挫伤了农民使用微灌的积极性。国际化、工程化、精准化已成为我国节水农业发展的一个基本趋势，同时也将是我国节水农业向国际化、民族化迈进的极为关键的一步，它有利于我国农业更好地进入世界市场，同时也将给节水灌溉业带来严峻挑战。

三、国内滴灌产业与国际先进水平存在较大的差距

   与国外相比国产滴灌产品性能差距较大，自动化程度低。国外节水设备先进，性能优良，配套性差，管理维护、运行费用较高。国内生产的滴灌产品在推广应用中，普遍存在自适应性能差、自动化程度低等问题，造成灌水器易堵塞、滴水不均匀。配套过滤、施肥设备自动化控制技术开发滞后，近年来，虽然在过滤器、防堵塞灌水器等方面取得了一定的成果，但大多没有形成产品化和现实生产力的转化，此方面的研究、开发与国外相比还有很大的差距。

就此上的三大问题而提出几点建议：

一、建立完善的标准化体系与质量监督体系

微灌设备质量关系工程成败和农民从事节水灌溉的积极性，目前市场质量参差不齐，质量监督检查乏力，国家质量技术监督局会同水利部曾组织3 次节水灌溉质量抽查，但范围有限且抽查间隔时间较长，建议国家将节水灌溉设备纳入定期检查的范围，在资金、检测手段等方面予以支持。完善标准化体系与质量监督体系、规范产品质量与市场监管。

二、对节水设备的购买和销售实行补贴

建议根据2007年“中央一号文件”，选择部分地区开展对农民购买节水设备实行补贴的试点政策，参照国家农机补贴政策办法，对节水产品也同样实行补贴，补贴资金统一由各地方政府水务部门掌握管理，以此激励农民购买节水灌溉设备、兴建节水灌溉设施的积极性，逐步形成良性循环，促进节水灌溉的健康发展。

三、进一步完善节水灌溉建设项目管理体制

  建议节水灌溉工程借用公路建设的分级负责模式，即水源工程、泵站、输水管线等工程投资由国家或各级政府承担，负责将水输送到田头；设施的维护保修和农户技术培训，由节水产品生产厂商和农技推广部门共同负责，政府根据技术需要给予适当补贴。

四、对节水行业的企业实施一些国家优惠政策

   目前，国内节水灌溉设备制造企业的规模都比较小，但在市场竞争方面，面对的却是实力强大的国外公司。在这种情况下，国家应在科研开发、上市融资、推广应用等方面出台相应优惠政策，鼓励国内企业实行跨部门、跨地区、跨所有制形式的联合，吸纳利用社会资金，逐步在全国形成4-6 个行业集团，增强在国际市场的竞争实力。积极争取和培育节水灌溉企业上市运行，运用国家的优惠政策和社会资金来加快企业高新技术成果的产业化转化率，提高经济运行质量，加速企业的发展壮大，增强企业产品的技术含量和质量，提高管理、信誉、服务水平，跻身国际、国内竞争市场，同时给社会更多的回报，打造全国乃至国际节水设备的知名企业。

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